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保障族語發展! 推動族語教師專職化

今(27)日立法院內政委員會召開「原住民族語言(文)發展法草案」公聽會。

會中廣邀各方原住民族專家學者對保障原住民族語言以及師資教育等提出建言,其中身為原住民族一員的立法委員鄭天財更是身著原住民服飾到場力挺。

針對族語師資的問題,蘭嶼朗島國民小學校長胡龍雄提出讓族語教師專職化的目標,由於目前他們一節課收入為360元,一個禮拜只能上6節課,必須巡迴授課,但最多仍以20節課為限, 不足以支撐他們的生活。希望透過專職化使他們無後顧之憂,專心進行教學。

實踐大學應用外語系教授黃美金則表示將此草案入法是這個政府的重視,族人能夠以此為傲,只要我們共同尊重、共同使用、共同關懷,我們的語言就會發展茁壯。

而原住民族青年陣線代表葉王靖則以自身經驗出發,他擁有四分之一原住民血統,18歲才開始學習原住民族語言,但在考過族語認證後,仍無法與族人流暢地溝通。

葉王靖表示母語與生活息息相關,在大學繼續學習族語時體認到環境對原住民青年的重要性,即使有再多的資源,但沒有認同或是環境的刺激是學不來的。

立委鄭天財除了推動原住民族的社會住宅,本次也有草擬原住民族語言發展相關草案,希望能成功立法。立委谷辣斯.尤達卡則強調教育部以及原住民委員會在保障原住民族語言發展上責無旁貸。

天外飛來一筆? 戴奧辛蛋從何來

「戴奧辛雞蛋」雖然已確認出自彰化的「鴻彰畜牧場」,但汙染源尚未查獲!今(27)日社福及衛環委員會多位委員針對衛福部處理結果提出質疑與建議,要求公布雞蛋流向、持續追查汙染源。

立委李彥秀表示,衛福部在「戴奧辛雞蛋」的處理上,經過十天只看到雞蛋下架,卻還未查出汙染源,不是空氣、水、土地、飼料等,難到戴奧辛是天外飛來一筆嗎?衛福部對自己的表現是否滿意?

立委蔣萬安也表示,雖然衛福部已經將雞蛋預防性下架,但是民眾擔心的是已經買回來的那些蛋,到底可不可以食用,衛福部應該要公布問題雞蛋的流向,是到賣場還是早餐店。

衛福部部長陳時中回答:「我們盡力了!」對於這次處理的檢討,陳時中表示時程可以再縮短,後續也會交代同仁研擬公告流向的辦法。

立委陳曼麗建議,這次戴奧辛雞蛋事件這些蛋雞雖然都被銷毀了,但是以往這些蛋雞淘汰後可能會製成雞湯、滴雞精產品,這部分也要注意。

立委黃秀芳認為,這次事件是在下游端發現的,由食藥署負責,但我們應該是在市場前就要發現,這部分農委會應該要強化檢查功能。

立委陳宜民則質疑,成大所做的是「風險評估」,但是風險評估不等於監測報告,但食藥署並未按照SOP走,應該要對抽驗結果進行複檢再公告。建議要持續採樣、多方檢驗、找出汙染源,食藥署應該對這次事件進行檢討。

陳時中表示,這次事件衛福部的立場是「安全第一、主動公開」,也與其他部會有良好的橫向溝通,而農委會也承諾會加強市場前的檢驗。

通靈少女紅 讓藝文工作者被看見


今天(27日)在交通委員會處理106年度中央政府總預算案,關於行政院公共工程委員會預算解凍案,委員林俊憲則對公共工程委員會副主委顏久榮質詢有關台灣藝術工作的標案方式進行檢討。
林俊憲:過去台灣在標案的時候習慣選取最低價的標案,這樣是比較方便和不會被說話的方式,但其實這樣是非常有問題的。
像之前爆出屏東縣稅務局的標案給劇團的薪資非常低,表演工作者薪資一天換算只有七百多元,再買兩個六十元的便當,一天工時十小時,薪水六百多元,這樣合理嗎?
台灣基層的文藝工作者幾乎都是非典型工作者,副主委知道現在很紅的一部台灣的劇嗎?
顏久榮:現在比較少看電視。
林俊憲:那應該是上年紀了....現在很有名的 The Teenage Psychic 通靈少女,和HBO合作,除了台灣,還紅到其他國家;裡面的工作者都是基層文藝表演工作者所磨練出來的,國家對年輕人應該要有基本保障。文化部已經在著手計畫採購團裡面要有對人的採購專章。
人應該要有不同規定保障,像是基本工作薪資收入,但縣市政府可能會有狀況是,以前一場一萬可以解決,可是合理價格要三萬五萬,會遇到無法提高金額困境。
顏久榮:委員講得我非常認同,藝文工作是非常專業的,這些不合理的已經停標。且創作是無價的,這些是可以以不同的標案方式來進行。
林俊憲:小型劇場工作人員都是三十五歲以下,月薪大部分不到三萬元,年薪四十萬以下也將近八成,只能維持最基本的生活。我認為政府應該要帶頭鼓勵,不是剝削,公共工程委員會也要和文化部共同訂出基本保障。

年改公聽會 李來希:退休人士寫信給我 說人生安排都

今(27)日立法院司法及法制委員會召開第二場公聽會,主題為「公立學校教職員退休撫卹條例草案」,

會中出席者包含公務人員協會理事長李來希、全教產理事長黃耀南、社民黨召集人范雲、台少盟秘書長

葉大華及其他專家學者與政府官員列席。

李來希發言時聲勢激動,手上持有許多退休人員的親筆信,他舉出兩個退休教師的親筆信內容,稱兩個

八十幾歲的退休教師、臥病在床,「請問四萬塊要怎麼活下去,結果你今天要拿掉18%」。他認為自己一

個人無權無責,為什麼退休老師、退休校長或立法院駐衛警都要寫信給他,而不是教育部、內政部、警

政署或人事總處?他表示這裡每封信筆跡都非常工整,幾乎都是不會使用電腦的老人,現在卻頻頻發聲

說明自己人生安排通通都亂了。

李在改革態度上表明,他們也支持,但必須考量法律穩定性、安定性、可預期和可期待性,並堅決反對

溯及既往,認為這點法律原則應該是最基本的底線。

在發言即將結束時,李來希表示,「我是個溫良恭儉讓循規蹈矩的公務人員,以往進出立法院是不用登

記的,今天卻像是暴民,走到哪裡都要登記」,他也再次強調「這群人真的是非常理性的一群人、這群

人是國家中堅穩定的力量」、「這群人自詡為中產階級,一但打垮了,台灣就是共貧的社會」。

會考考場變更 教長籲家長體諒配合!

106年國中教育會考將於5月20日、21日舉行,將遇上反年金改革團體集會活動,恐影響部分考場學校安寧,教育部國民及學前教育署為此昨天宣布,決定將北一女中考場改到師大附中,成功高中考場改到建國中學,預計共影響7所國中1,664名學生。然弘道國中家長不願更換考場,教育部長潘文忠今(26)日表示,為使考生安心應考,希望家長體諒、配合。

對於有考生家長期盼不要更動考場學校,教育部長潘文忠今出席教育及文化委員會中表示,教育部考量考生都已經準備3年的時間,期盼不要因外界變化而感到不安心,所以決定調整考場。

國民黨籍立委蔣乃辛在質詢中指出,弘道國中460位考生原安排在北一女中應考,而學校離北一女走路不到5分鐘,現在改到師大附中,不僅考生不熟悉周圍環境,要搭捷運4站距離,家長都認為太遠,因此學校家長會昨天傍晚開會決議,堅持不更換考場,如果有抗議要求加強警力處理。

教育部長潘文忠今指出,師大附中和建國中學本身也是考場學校,而且2校距離原本的考場學校都不遠,教育部也在評估過整體考場所能容納的考生量後,才決定換考場,為了讓考生安心應考,希望家長體諒、配合。

立委蔣乃辛也呼籲教育部應要求台北市政府教育局做好與家長的溝通!

教育部長潘文忠表示試務準備需有充分時間,因此昨天邀相關單位會商後,將可能受影響的考場調整到最接近,但不會受交通、噪音、管制等影響的考場,希望讓考生用最安心的心情去準備,不會受到外界影響,並表示會加強與家長的溝通聯繫。

前瞻問題多 管媽看到「賤」設 好生氣

下午聯席委員會正式進入到「前瞻基礎建設特別條例草案」的報告與詢答,立委黃國昌質疑前瞻基礎建設並沒有經過行政院的討論,程序是否正確?且提出的條例相當粗草、簡陋,要求國發會若未達預期目標必須歸究責任、接受處罰。

國家發展委員會主委陳添枝表示,當初在行政院是以附件的方式通過,也願意在條文裡納入究責機制。

立委林德福則表示,前瞻基礎建設有85%未經過可行性評估與環境評估,且台北市分配的預算為零,新北市雖有203億,但是這是在公務預算裡就有的,是否公平。立委王育敏也要求國發會承諾,一定要先經過可行性評估、環境評估,才可以編列預算。

陳添枝回應,國發會一定會做好把關的工作,我們這次只是送法案,計畫都會經過可行性評估與環評。

立委管碧玲則批評,國發會缺乏論述能力,無法好好對民眾解釋前瞻建設計畫的重要性與貢獻。對於早上被其他黨團嘲笑為「賤」設,管媽相當生氣,認為前瞻建設並非只花一個月就生出來的,有許多建設是好幾年前就在規劃的。

立委徐永明呼籲,國發會應該從年輕人的角度來想前瞻建設,投注大量的預算在軌道建設上,說不定增加的是外籍勞工的工作機會,8年8000億下去,我們的下一代真的比較有機會嗎?希望國發會深思。

前瞻建設計畫問題多,立委砲火隆隆~國發會到底撐不撐得住!讓我們繼續看下去......

教師年改 18%關鍵在年限 所得替代各有方案

今(24)日立院司委會審查「公立學校教職員退休撫卹條例草案」,教育部與各黨團皆對各自版本提出說明,其中18%優惠存款,院版與親民黨皆是6年歸0,民進黨與時代力量分別主張2、3年歸0。所得替代率方面,院版與民進黨版皆由75%降至60%,時力及親民黨則依退撫基數高低有不同標準。

段宜康表示,黨版與院版最大差別是在優存節省下來的經費是否挹注到基金,以及挹注多少?照院版是各級政府支出,也就是包括六都及縣市政府都需額外編列預算。以今年優存負擔823億為例,中央地方各付50%,中央政府有額外補貼但不是全額補貼,所以很多地方政府都是向銀行借錢補貼優存利息。原本改了可以讓地方政府喘口氣,但現在卻還定法律讓地方舉債,建議行政院再思考修正40條必要性。

高潞以用表示,退撫基金從一開始就注定會入不敷出,人口結構問題使教育人員退撫基金越來越危險,不應該把問題累積到未來,因此時力是希望公教人員收入不低於OECD的情況進行改革。
周陳秀霞說,親民黨團所提版本,最重要的一點是要瘦大保小、瘦高官保基層,並主張各職業最低保障有差異性,因此教育人員以兩倍大學畢業教師本俸起薪為標準。

蔡易餘也詢問,成立新基金是否可行?銓敘部回應,成立新基金,就沒人要待在舊基金,但政府仍要保障舊制退休金最後能支付出來。且若基金破產,一口氣要付舊制及新制費用,對地方政府會面臨極大財務困難。

原住民55歲就老了? 衛福部:應找出原因

今(24)日社福及衛環委員會審查立委陳瑩等16人擬具的「老人福利法第二條條文修正草案」,由於近十年來原住民平均餘命相較於國民平均餘命,立委希望修正老人福利法中對於老人的定義,特別加上「年滿五十五歲以上之原住民」。

根據內政部統計,民國93年原住民的平均餘命為68.14歲,而全體國民平均餘命為76.95歲,差距8.81歲;民國103年原住民平均餘命為71.60歲,全體國民平均餘命危79.84歲,差距8.24歲。近十年來,雖然原住民的平均餘命有緩步上升,但與全體國民平均餘命相較,仍落後8-9歲。

衛福部政務次長呂寶靜回應,我們必須去看平均餘命代表的意涵,為什麼原住民族會比較低,當中可能是從事較高風險的工作、地區醫療資源的不足、水資源的缺乏等。不同的年齡層,影響的因素也有所不同,55歲的設定只是一個結果,我們該努力的是回到過程,去找到造成結果的原因。

立委吳玉琴認為,不宜修改老人福利法中對於老人的定義,因為這是根據國際指標訂定的,應回歸到質疑這幾年政府單位都沒有具體改善的作為,建議委員會要求行政部門研擬相關政策,縮短原住民與漢人之間的平均餘命差異。

陳瑩也表示,一直以來都沒有看到縮短原住民平均餘命差異的相關政策,今天提出這個修法,離三讀通過還有一段時間,就是要提策政府單位提出明確的政策。

立委鄭天財表示,要改善原住民平均餘命涉及到多個部會,醫療資源改善由衛福部處理、自來水部分則由經濟部水利署主管、道路部分也與交通部有關,需要各部會共同研擬。立委邱泰源根據自己的教學經驗指出,以前帶學生到花東地區醫療服務時,發現當地醫療知識的教育相當缺乏,這部分也必須會同教育部進行改善。

該修正案主張應將現行條文:「本法所稱老人,指年滿六十五歲以上之人」,修改為「本法所稱老人,指年滿六十五歲以上之人及年滿五十五歲之原住民」,並要求主管機關每五年檢討一次,進行調整。

最終本次會議並無達成共識,衛福部不同意該項修法,部分委員也有異議,最後裁定送交黨團協商。

前瞻建設舉債八千多億 恐發生蛋塔效應?

今(20)日財政委員會審查國家發展委員會、公平交易委員會「104年度中央總預算審核報告」,多位委員針對政府前瞻計畫進行質詢。

國發會副主委曾旭正表示,前瞻基礎建設計畫由國發會擔任彙整的角色,由行政院總籌各專業的政委進行規劃。

立委黃國昌則質疑,國發會前瞻基礎在行政院只有報告,而非列為討論事項,什麼時候行政院不用討論通過只需報告的,這樣到底符不符合程序?並提醒國發會,前瞻計畫投入大量預算,預計提高實質GDP約9759億、創造4至5萬個工作機會,但另一方面,我國國債自2005年後由3兆7782億增加到5兆5372億元,國債爆表,千萬別債留子孫,期望國發會在擘劃政策時,必須務實。

立委費鴻泰則批評,前瞻建設中38項有關輕軌的計畫,大部分都還沒有經過環境評估與可行性評估,但這樣就將8,800億投進去,可以這樣嗎?應該先評估再將預算計畫送過來才對。

立委羅明才表示,花費這麼多預算,但事實上,鄉下地區是「老人多、小孩多、野狗多」,這些地區真的有需要輕軌嗎?立委盧秀燕也表示,前瞻建設是「蛋塔輕軌、泡沫前瞻」,多年前的蛋塔效應,到處都可以買到蛋塔,後來又全不倒光光,擔心前瞻建設也可能成為泡沫。

主計長朱澤民則回應,前瞻建設計畫只是先提出,會經過審議後再提出預算計畫。

前瞻計畫最後公聽會 縣市首長頻喊話

今(20)日立法院召開「前瞻基礎建設特別條例草案」公聽會,預計召開六場的公聽會,今天為最後一場

,針對總體面邀請學者專家、縣市政府首長及立委等發表意見。

嘉義縣長張花冠表示,連續來了三次公聽會,就是因為要解決結構性問題、平衡城鄉差距,像嘉義像個

蚯蚓、魯蛇,台北卻已經取了三個老婆。希望中央有時候能夠踩一下地板,看看地上的魯蛇蚯蚓們,看

見偏鄉的需求。

新北市副市長侯友宜以其嘉義原鄉人身分,對張花冠憂心地方的一番話表示感觸很深,他認為台北市如

果像是取三個老婆,新北市就是還在轉大人,而嘉義縣根本就是未成年,盼中央能夠考慮台灣整體發展



對於日前台北市長柯文哲稱前瞻計畫雙北市沒有共識,侯友宜直言,蛋黃區在台北市、而蛋白區在新北

市,蛋黃如果吃太多膽固醇會過高,但是蛋白也很重要,兩邊要一直吃、要有連結。過去都以台北車站

為發展核心做輻射狀發展路網,但就都市發展而言應該如東京那樣多核心都市,而非獨厚台北市。他也

舉出過去在核定與台北市連結之捷運路線如萬大、汐止民生和環狀縣第二期南北線,都是擬定可行性技

化後共同送至中央「怎麼可以說沒共識」。


最後他也呼籲交通部長賀陳但,新北市一定會在下周把前瞻計畫要爭取的,不管是軌道建設,還是其他

建設一定報告相關部會,希望能夠公平、透明、公開好好審查,讓新北市有機會。

政治需要做實驗 柯文哲:台北市是前瞻城市

今天(19日)在經濟委員會舉辦第五場關於「城鄉發展」的前瞻基礎建設公聽會,各縣市首長紛紛出現為自己的地方爭取發展經費。柯文哲身為首都市長表示身為前瞻城市,先實驗,成功之後由其他地方來COPY。

「政治是需要做實驗的」,去年推過的長照2.0,台北市就是第一個試驗的城市,一般不會公主和王子馬上就幸福的日子,前面先需要一點努力。但是試驗需要資源才會有可能成功,再讓其他縣市在拷貝,所以在很多建設時候台北做一個真正的前瞻者需要一些資源的挹注。

大家抱著搶錢的來前瞻計畫,台北市非常節制,未來要做的本來就已經有計畫,只是有錢給我就比較快完成。另外,中央在補助地方,不要全額補助,這樣會有不吃白不吃態度,像健保使用就是。
所以台北本來就要做,中央給經費後更快達到,以下為台北市的幾項計畫:
第一,北美館已經裝不下去了,需要二館來容納作品,這裡放的是全台灣畫家的畫,不只有台北市。
第二,台灣四分之三的古蹟在台北市,台灣有一個古蹟現象是自燃現象,一聽說要變成古蹟,晚上就會自燃。我們預計找企業界媒合、認養和拯救老房子。
還有一個現象是現在古蹟都變成餐廳和咖啡廳,因為整修十年回本賣吃得最好賺,所以古蹟保存問題也是我們要重視的。
最後是是南港機場和長照服務,居家照顧、長照最可能成功還是台北市,摸索需要經費,城鄉建設計畫其他縣市一百多億,台北只要七十六億!